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第1章：國家重點實驗室基本概述 23
1.1 國家重點實驗室概述 23
1.1.1 國家重點實驗室的定義 23
1.1.2 國家重點實驗室研究類型 23
1.1.3 國家重點實驗室建設背景 24
1.1.4 國家重點實驗室建設模式 25
1.2 國家重點實驗室體系框架 26
1.2.1 試點國家實驗室 26
1.2.2 院校國家重點實驗室 31
1.2.3 企業國家重點實驗室 31
1.2.4 省部共建國家重點實驗室培育基地 31
1.2.5 軍民共建國家重點實驗室 37
1.2.6 港澳國家重點實驗室伙伴實驗室 38
1.3 國家重點實驗室的功能定位 38
1.3.1 在國家科技創新體系中地位 38
1.3.2 在國家科技創新體系中作用 40
1.4 國家重點實驗室與依托單位 44
1.4.1 國家重點實驗室相對獨立性 44
1.4.2 依托單位的作用 46
1.4.3 國家重點實驗室與依托單位的互動發展 47
第2章：國家重點實驗室發展環境分析 53
2.1 創新基地建設發展需求分析 53
2.1.1 我國自主創新能力提升需求 53
2.1.2 創新型國家建設目標分析 53
（1）創新型國家基本特征 53
（2）創新型國家建設目標 54
2.1.3 創新基地建設基本框架分析 54
（1）創新基地體系 54
（2）創新基地類型 54
2.1.4 創新基地建設發展需求分析 55
2.2 我國科技研發投入情況分析 57
2.2.1 全社會R&D經費投入規模 57
2.2.2 全社會R&D經費投入結構 58
（1）從研究類型來看 58
（2）從投入主體來看 58
（3）從產業部門來看 58
（4）從地區分布來看 59
2.2.3 中央和地方R&D投入情況 61
（1）中央R&D投入情況 61
（2）地方R&D投入情況 61
2.3 我國科技人力資源狀況分析 62
2.3.1 科技人力資源總量規模 62
2.3.2 投入研發活動人員數量 62
2.3.3 與全球科技人力資源比較 63
2.3.4 研發人力投入強度分析 64
2.3.5 基礎研究人員規模分析 64
2.3.6 不同部門研發人員結構 64
2.4 我國國家科技計劃項目情況 65
2.4.1 863計劃 65
（1）項目簡況 65
（2）項目安排 65
（3）經費安排 105
（4）人員投入 107
（5）主要進展和成效 108
2.4.2 國家科技支撐計劃 113
（1）項目安排 113
（2）經費投入 114
（3）人員投入 116
（4）總體進展 116
2.4.3 973計劃 117
（1）項目個數 117
（2）經費投入 118
（3）人員投入 119
（4）科技成果 119
2.4.4 其他國家科技計劃 123
（1）項目情況 123
（2）資金投入情況 124
（3）計劃主要成效 124
2.5 國家重點實驗室相關政策法規 126
2.5.1 國家重點實驗室建設與管理法規 126
2.5.2 國家重點實驗室相關政策與規劃 127
第3章：國家重點實驗室建設與運行情況綜述 130
3.1 國家重點實驗室發展歷程回顧 130
3.2 國家重點實驗室建設現狀分析 132
3.2.1 國家重點實驗室建設情況 132
（1）國家重點實驗室建設規模 132
（2）國家重點實驗室建設規劃 132
3.2.2 國家重點實驗室布局情況 135
（1）國家重點實驗室學科領域布局 135
（2）國家重點實驗室所屬部門分布 136
（3）國家重點實驗室地域布局情況 136
3.2.3 國家重點實驗室基礎設施 137
（1）國家重點實驗室建筑面積分析 137
（2）國家重點實驗室儀器設備情況 138
3.3 國家重點實驗室經費支持分析 139
3.3.1 國家重點實驗室經費來源分析 139
3.3.2 國家重點實驗室專項經費設立 139
3.3.3 國家重點實驗室專項經費規模 140
3.4 國家重點實驗室運行情況分析 141
3.4.1 國家重點實驗室運行成效 141
（1）國家重點實驗室科技研究成果 141
（2）國家重點實驗室人才培養與隊伍建設 141
（3）國家重點實驗室國內外學術交流與合作 142
（4）國家重點實驗室科普教育成績 142
3.4.2 國家重點實驗室主要問題 143
3.4.3 國家重點實驗室高效運行建議 143
第4章：發達國家實驗室管理與運行模式經驗借鑒 145
4.1 國外科技體制及其特點分析 145
4.1.1 以英國為代表的分散型模式 145
4.1.2 以法國為代表的集中型模式 145
4.1.3 分散與集中相結合的模式 146
4.2 美國國家實驗室管理與運行模式分析 146
4.2.1 美國國家實驗室發展概況 146
（1）美國國家實驗室簡介 146
（2）美國國家實驗室戰略目標 151
（3）美國國家實驗室學科布局 151
4.2.2 美國國家實驗室管理模式特點 152
（1）國家實驗室管理模式多樣化 152
（2）以績效為基礎的合同管理 153
（3）國家實驗室的互利雙贏特點 154
（4）國家實驗室的組織管理架構 154
4.2.3 美國國家實驗室運行機制特點 156
（1）實行董事會領導下的主任負責制 156
（2）靈活的人員聘用管理與流動機制 156
（3）人才、項目與儀器設備緊密結合 157
（4）高度開放的科技資源共享機制 158
（5）合作與競爭機制 159
（6）同行評議制 159
（7）有效的技術轉移機制 160
4.3 其它國家的國家實驗室管理模式特點 161
4.3.1 英國國家實驗室管理模式特點 161
（1）英國國立研究機構管理體制 161
（2）英國國立研究機構管理模式 161
（3）英國國立研究機構管理特點 162
4.3.2 德國國家實驗室管理模式特點 162
（1）德國國家創新體系簡介 162
（2）德國國家科研機構管理模式 163
（3）德國國家科研機構運行機制 163
4.3.3 法國國家實驗室管理模式特點 163
（1）法國國家科研機構簡介 163
（2）法國國家科研機構管理體制 164
（3）法國國家科研機構運行機制 164
4.3.4 日本國家實驗室管理模式特點 164
4.4 國外國家實驗室管理模式分類分析 165
4.4.1 國家實驗室分類標準分析 165
（1）按隸屬關系分類 165
（2）按任務對象分類 165
（3）按實驗室職能分類 166
4.4.2 各類國家實驗室管理模式成因 167
（1）英國LMB模式-自由探索先導型 167
（2）德國馬普模式-以人為本型 167
（3）美國主導模式-目標需求主導型 168
4.5 國內外國家重點實驗室管理模式比較與借鑒 170
4.5.1 國內外重點實驗室管理模式比較 170
（1）整體優勢與薄弱環節比較 170
（2）國內外管理體制與監督比較 172
4.5.2 對我國國家實驗室建設的啟示 173
4.6 我國國家重點實驗室科學管理模式構建 175
4.6.1 管理體制與運行機制構建原則 175
4.6.2 國家重點實驗室管理體制構建 176
（1）外部管理體制構建 176
（2）內部組織結構構建 177
（3）內部科研組織結構構建 178
4.6.3 國家重點實驗室運行機制構建 178
（1）合同管理制度構建 178
（2）準入與退出機制構建 178
（3）開放流動機制構建 179
（4）創新團隊組建 179
（5）競爭和激勵機制構建 179
（6）合作與聯合機制構建 179
（7）產學研合作機制構建 179
第5章：高校國家重點實驗室運行狀況與可持續發展分析 181
5.1 高等學校科研活動及成果分析 181
5.1.1 高等學校及其科研機構數量 181
5.1.2 高等學校研發人員情況分析 181
5.1.3 高等學校科研經費投入情況 182
（1）經費規模總況 182
（2）基礎研究經費 183
（3）經費學科分布 183
（4）經費來源結構 183
5.1.4 高等學校科技產出情況分析 184
（1）發明專利申請情況 184
（2）發明專利授權情況 185
（3）其他科技產出情況 185
5.2 高校國家重點實驗室基本概述 186
5.2.1 高校國家重點實驗室主要特點 186
5.2.2 高校國家重點實驗室管理定位 186
（1）高校國家重點實驗室的不全性獨立性 186
（2）高校國家重點實驗室的同一性 191
5.2.3 高校國家重點實驗室基本職能 192
5.3 高校國家重點實驗室發展現狀 192
5.3.1 高校國家重點實驗室建設情況 192
5.3.2 高校國家重點實驗室布局情況 195
（1）高校國家重點實驗室學科領域布局 195
（2）高校國家重點實驗室所屬部門分布 195
5.3.3 高校國家重點實驗室經費支持 195
5.3.4 高校國家重點實驗室評估情況 196
5.4 高校國家重點實驗室與企業合作途徑分析 196
5.4.1 高校與企業合作現狀與問題 196
5.4.2 高校與企業合作成功模式分析 198
（1）項目合作 198
（2）共建中心或實驗室 199
（3）人才培養 199
5.4.3 高校重點實驗室與企業合作案例 200
5.4.4 高校重點實驗室與企業合作方向 201
（1）重點實驗室應轉變觀念 201
（2）完善實驗室評估及獎勵制度 201
（3）建立科技中介服務機構 201
（4）健全完善實驗室與企業合作機制 202
5.5 高校國家重點實驗室建設管理模式創新 202
5.5.1 高校國家重點實驗室理想管理模式 202
（1）學科發展 202
（2）行政定位 202
（3）人員流動 203
（4）管理機制 203
（5）資源共享 203
5.5.2 高校國家重點實驗室現實管理模式 203
（1）實驗室-學院一體化模式 203
（2）跨學院平臺型模式 204
（3）直屬二級單位模式 204
5.5.3 實驗室三種管理模式特點比較 205
5.5.4 現實管理模式與理想管理模式沖突 206
5.5.5 現實模式向理想管理模式轉向的路徑 207
5.6 高校國家重點實驗室可持續發展對策分析 209
5.6.1 影響可持續發展的要素分析 209
（1）準確的研究方向 209
（2）優秀的學術梯隊 209
（3）學科的交叉融合 210
（4）良好的配套設施 211
（5）高效的管理模式 211
（6）創新的文化氛圍 212
（7）對外開放 213
5.6.2 可持續發展的阻礙因素分析 213
5.6.3 高校國家重點實驗室可持續發展對策 215
第6章：企業國家重點實驗室發展現狀與策略分析 218
6.1 企業國家重點實驗室成立背景 218
6.1.1 實驗室建設內部環境分析 218
6.1.2 實驗室建設外部環境分析 218
6.1.3 實驗室建設發展優勢分析 219
6.2 企業國家重點實驗室建設需求 220
6.2.1 全球企業研發投入情況分析 220
（1）全球企業研發投入情況分析 220
（2）全球企業研發投入排名分析 222
（3）全球企業研發投入區域分析 222
6.2.2 中國企業研發投入情況分析 223
6.2.3 中國企業研發投入意愿調查 223
6.3 企業國家重點實驗室發展現狀 224
6.3.1 企業國家重點實驗室建設規模 224
6.3.2 企業國家重點實驗室結構特征 225
6.3.3 企業國家重點實驗室布局情況 225
6.3.4 企業國家重點實驗室人員情況 225
6.3.5 企業國家重點實驗室經費支持 226
6.3.6 企業國家重點實驗室運行情況 226
6.4 企業國家重點實驗室建設路徑 227
6.4.1 企業國家重點實驗室定位分析 227
6.4.2 企業國家重點實驗室建設路徑 228
（1）建立完備的科研實驗條件 228
（2）建立企業與實驗室相結合的管理模式 228
（3）培養高水平的科技人才隊伍 229
6.5 企業國家重點實驗室平臺建設 230
6.5.1 實驗室平臺的必要性分析 230
6.5.2 實驗室平臺總體構建思路 230
（1）運行管理平臺 230
（2）基礎研究平臺 231
（3）實驗測試平臺 231
（4）成果轉化平臺 232
6.6 企業國家重點實驗室研發策略 232
6.6.1 研發組織策略類型及影響因素 232
（1）研發組織策略類型分析 232
（2）影響研發組織策略類型因素 234
6.6.2 企業國家重點實驗室研發投資策略 235
（1）研發投資風險管理 235
（2）研發投資的成本管理 236
6.6.3 企業國家重點實驗室創新模式選擇 236
（1）自主創新模式分析 236
（2）影響自主創新模式選擇的因素 238
（3）自主創新模式選擇策略 239
6.6.4 企業國家重點實驗室研發策略案例 241
6.7 企業國家重點實驗室發展瓶頸與趨勢 246
6.7.1 企業國家重點實驗室發展瓶頸 246
（1）制度體系缺失 246
（2）資金投入不穩定 246
（3）投資主體缺乏動力 246
（4）人才引進機制不完善 247
6.7.2 企業國家重點實驗室發展趨勢 247
第7章：主要地區國家重點實驗室建設與運行情況 250
7.1 我國區域創新能力演化及分布 250
7.1.1 我國區域創新能力的演化 250
7.1.2 我國區域創新能力的分布 251
（1）區域創新能力排序 251
（2）區域創新能力分布的基本特點 253
7.2 北京市國家重點實驗室發展情況 257
7.2.1 科技創新環境及鼓勵政策 257
（1）北京市科技創新環境分析 257
（2）北京市科技創新鼓勵政策 258
7.2.2 基礎研究經費投入情況 263
7.2.3 國家重點實驗室建設情況 264
7.2.4 國家重點實驗室運行情況 278
7.3 上海市國家重點實驗室發展情況 280
7.3.1 科技創新環境及鼓勵政策 280
（1）上海市科技創新環境分析 280
（2）上海市科技創新鼓勵政策 285
7.3.2 基礎研究經費投入情況 288
7.3.3 國家重點實驗室建設情況 289
7.3.4 國家重點實驗室運行情況 294
7.4 天津市國家重點實驗室發展情況 296
7.4.1 科技創新環境及鼓勵政策 296
7.4.2 基礎研究經費投入情況 298
7.4.3 國家重點實驗室建設情況 299
7.4.4 國家重點實驗室運行情況 299
7.5 武漢市國家重點實驗室發展情況 300
7.5.1 科技創新環境及鼓勵政策 300
7.5.2 基礎研究經費投入情況 304
7.5.3 國家重點實驗室建設情況 304
7.6 廣東省國家重點實驗室發展情況 305
7.6.1 科技創新環境及鼓勵政策 305
7.6.2 基礎研究經費投入情況 308
7.6.3 國家重點實驗室建設情況 311
7.7 江蘇省國家重點實驗室發展情況 313
7.7.1 科技創新環境及鼓勵政策 313
7.7.2 基礎研究經費投入情況 314
7.7.3 國家重點實驗室建設情況 314
7.8 山西省國家重點實驗室發展情況 315
7.8.1 科技創新環境及鼓勵政策 315
7.8.2 基礎研究經費投入情況 317
7.8.3 國家重點實驗室建設情況 323
7.8.4 國家重點實驗室運行情況 323
7.9 河北省國家重點實驗室發展情況 324
7.9.1 科技創新環境及鼓勵政策 324
7.9.2 基礎研究經費投入情況 326
7.9.3 國家重點實驗室建設情況 327
7.9.4 國家重點實驗室運行情況 327
7.10 甘肅省國家重點實驗室發展情況 332
7.10.1 科技創新環境及鼓勵政策 332
7.10.2 基礎研究經費投入情況 334
7.10.3 國家重點實驗室建設情況 335
第8章：國內優秀國家重點實驗室運營經驗借鑒 337
8.1 優秀國家重點實驗室評估結果分析 337
8.2 優秀國家重點實驗室運營管理分析 338
8.2.1 固體微結構物理國家重點實驗室 338
（1）實驗室基本情況 338
（2）依托單位基本情況 339
（3）實驗室研究方向分析 340
（4）實驗室基礎設施情況 340
（5）實驗室人員情況分析 341
（6）實驗室研究成果分析 341
（7）實驗室對外合作交流 344
（8）實驗室發展戰略分析 344
8.2.2 精密光譜科學與技術國家重點實驗室 345
（1）實驗室基本情況 345
（2）依托單位基本情況 345
（3）實驗室研究方向分析 345
（4）實驗室基礎設施情況 347
（5）實驗室人員情況分析 347
（6）實驗室研究成果分析 348
（7）實驗室人才培養情況 348
（8）實驗室對外合作交流 349
（9）實驗室運行管理模式 349
8.2.3 武漢光電國家實驗室 350
（1）實驗室基本情況 350
（2）依托單位基本情況 350
（3）實驗室研究方向分析 351
（4）實驗室基礎設施情況 355
（5）實驗室人員情況分析 355
（6）實驗室研究成果分析 356
（7）實驗室對外合作交流 357
（8）實驗室運行管理模式 358
（9）實驗室最新發展動態 359
8.2.4 固廢資源化利用與節能建材國家重點實驗室 359
（1）實驗室基本情況 359
（2）依托單位基本情況 359
（3）實驗室研究方向分析 360
（4）實驗室基礎設施情況 360
（5）實驗室人員情況分析 360
（6）實驗室研究成果分析 361
（7）實驗室對外合作交流 363
（8）實驗室運行管理模式 364
（9）實驗室最新發展動態 364
8.2.5 電子薄膜與集成器件國家重點實驗室 364
（1）實驗室基本情況 364
（2）依托單位基本情況 365
（3）實驗室研究方向分析 365
（4）實驗室基礎設施情況 366
（5）實驗室人員情況分析 366
（6）實驗室研究成果分析 367
（7）實驗室人才培養情況 367
（8）實驗室對外合作交流 368
（9）實驗室運行管理模式 370
（10）實驗室最新發展動態 370
8.3 優秀國家重點實驗室成功經驗總結 370
8.3.1 明確實驗室的獨立地位 370
8.3.2 明確與依托學院、學科的關系 371
8.3.3 加強集體領導與決策 372
8.3.4 注重高水平人才的引進與培養 372
8.3.5 完善人事管理體制 373
8.3.6 強化科研管理 373
8.3.7 加大開放力度 374
 

圖表目錄
圖表 1 國家重點實驗室主要分類及特征簡析 23
圖表2  國家重點實驗室類型（按建設方式） 25
圖表3  中國國家實驗室名單（2009年前已建成） 26
圖表4  中國國家實驗室名單（2009年科技部批準籌建） 27
圖表5  中國國家實驗室名單（2012年科技部批準籌建） 28
圖表6  2018年新建省部共建國家重點實驗室培育基地名單 33
圖表7  2019年新建省部共建國家重點實驗室培育基地名單 35
圖表8  2021年分行業規模以上工業企業R&D經費情況 58
圖表9  2021年各地區研究與試驗發展（R&D）經費支出情況 60
圖表10  2021年財政科學技術中央支出情況 61
圖表11  2021年財政科學技術地方支出情況 61
圖表 12 中國科技人力資源總量（ 2004—2020 年） 63
圖表 13 中國 R&D 人員總量變化趨勢（ 2004—2020 年） 63
圖表14  2021年863計劃新立課題經費按技術領域分布 106
圖表15  2021年863計劃在研課題經費按地區分布 106
圖表16  2021年863計劃在研課題經費按依托單位性質分布 107
圖表17  2021年863計劃在研課題經費投入構成 107
圖表18  2021年973計劃、重大科學研究計劃、863計劃、科技支撐計劃投入人員結構 108
圖表19  2021年863計劃在研課題人員投入構成 108
圖表20  2021年支撐計劃立項項目按技術領域分布 113
圖表21  2021年支撐計劃立項課題按地區分布 114
圖表22  2021年支撐計劃立項課題按承擔單位性質分布 114
圖表23  2021年支撐計劃國拔經費按領域分布 114
圖表24  2021年支撐計劃國拔經費按地區分布 115
圖表25  2021年支撐計劃國拔經費按承擔單位性質分布 115
圖表26  2021年支撐計劃課題參與人員構成 116
圖表27  2021年973計劃立項項目按領域分布 117
圖表28  2021年973計劃在研項目按領域分布 117
圖表29  2021年973計劃在研項目按地區分布 118
圖表30  2021年973計劃在研項目按單位性質分布 118
圖表31  2021年973計劃項目經費按技術分布 118
圖表32  2021年973計劃在研項目承擔人員按專業技術職務分布 119
圖表33  2021年國際科技合作專項立項項目按技術領域分布 123
圖表34  2021年國際科技合作專項立項項目按地區分布 123
圖表35  2021年國際科技合作專項立項項目按實施單位分布 123
圖表36  2021年國際科技合作專項立項項目經費按技術領域分布 124
圖表37  國家重點實驗室建設與管理法規簡析 126
圖表38  國家重點實驗室相關政策與規劃簡析 128
圖表39  我國國家重點實驗室規模及不同類型結構（單位：個，%） 132
圖表40  260個院校國家重點實驗室按科學領域分布 135
圖表41  260個院校國家重點實驗室按所屬部門分布 136
圖表42  99個企業國家重點實驗室按技術領域分布 136
圖表43  105個省部共建國家重點實驗室培育基地按科學領域分布 136
圖表44  國家重點實驗室建筑面積變化圖(1999—2009年) 137
圖表 45  矩陣式內部學術組織結構示意圖 155
圖表 46  美、德、日三國管理體制與運行機制比較 172
圖表 47  外部管理體制構建 177
圖表 48  內部組織結構構建 177
圖表 49 高等學校R&D人員及其占全國R&D人員的比重（2002-2020年） 182
圖表 50 高等學校R&D經費及其占全國R&D經費的比重（2002-2020年） 183
圖表 51 高等學校R&D經費來源構成（2011-2020年） 184
圖表 52 高等學校發明專利申請情況（2011-2020年） 185
圖表 53 高等學校發明專利授權情況（2011-2020年） 185
圖表 54 高等學校作為賣方的技術合同成交金額及其 占全國技術合同成交金額的比重（2012-2020年） 186
圖表 55  260個院校國家重實驗室按科學領域分布 195
圖表 56  260個院校國家重實驗室按所屬部門分布 195
圖表 57  我國大學國家重點實驗室三種管理模式特點比較 205
圖表 58  美國公司計劃將研發活動向外轉移的目的地國 220
圖表 59  99個企業國家重點實驗室按技術領域分布 225
圖表 60  運行管理平臺 231
圖表 61 實驗測試平臺 232
圖表 62  創新模式影響因素 239
圖表 63  海爾專利申請逐年合計數 243
圖表 64  中國各地區創新綜合能力排序 251
圖表 65  中國區域創新能力構成總表 單位：分 254
圖表 66  2004-2015 年北京市基礎研究經費支出情況 263
圖表 67  北京重點實驗室名單 264
圖表 68  上海市重點實驗室(92家) 289
圖表 69 2021年山西省分行業規模以上工業企業R&D經費情況 319
圖表 70 2021年山西省各市R&D經費情況 321
圖表 71 2021年山西省財政科學技術支出情況 321
圖表 72 2021年山西省各市地方財政科學技術支出情況 322
圖表 73  河北省重點實驗室名單 327
圖表 74 2021年甘肅省研究與試驗發展（R&D）投入情況 334
圖表 75  電子薄膜與集成器件國家重點實驗室人員情況 366
圖表 76  電子薄膜與集成器件國家重點實驗室人才培養情況 367

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